推动科技创新和产业创新融合发展，湖北路径在这里

科技创新对传统产业改造，推动了创业新生态的发展。 #生活知识# #生活感悟# #科技生活变迁# #科技创业#

湖北日报全媒记者 刘宇 通讯员 刘焕 王源鑫

科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径，但长期存在衔接不畅，融合不够，产学研协同不足等深层次问题。

日前，湖北发布《关于加快推进科技创新和产业创新融合发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），重点围绕创新体系怎么构建、创新活力怎么释放、创新生态怎么营造，系统明确了湖北路径。

PART 01

创新体系怎么构建？五大维度进行优化

推动科技创新和产业创新深度融合，融合的基础是增加高质量科技供给，融合的关键是强化企业科技创新主体地位，融合的途径是促进科技成果转化应用。

《实施方案》提出通过建设高效能科技创新系统、增强高质量科技供给、推进科技成果转化、培育发展高新技术产业、强化金融服务支持等方面优化创新体系。

构建融合发展的四梁八柱，首先需要夯实创新基础，这也意味着要建设高效能科技创新系统。

按照该方案，空间布局上，加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心，打造汉襄宜协同创新“金三角”、鄂湘赣“中三角”，对接全国乃至全球的开放创新网络。力量建构上，建强高能级科技力量矩阵。全面实施高能级科创平台培育工程，建好用好国家实验室（基地），推动全国重点实验室高质量运行，在化合物半导体、北斗导航、先进封装等细分领域实现领跑。主体上，确立企业创新主体地位，推动创新联合体与新型研发机构在县市和重点产业链全覆盖，促进创新资源向全社会开放共享。

有了高效能的科技创新系统，如何增强高质量科技供给？

方案很明确：一方面要以需求为牵引组织科研攻关，比如紧扣“51020”先进制造业产业集群关键环节，大力推进以需求为牵引的科研攻关，建立由重点企业牵头的科研项目生成机制。

另一方面支持以供给为导向的自由探索创新，鼓励开展探索未知领域的无组织科研，建立以专家实名推荐为核心的非共识项目筛选机制，实施一批重大非共识项目。

尽管有了高质量技术供给，但如果没有科技成果转移和孵化，就无法实现融合发展。

方案提出完善科技成果转化体系，比如打造线上“淘宝网”与线下“广交会”相结合的科技“汉交所”，打造具有全国影响力的知识产权交易枢纽；优化成果转化模式，完善“零门槛+里程碑支付+收入提成”或“延期支付许可费”等机制。

只有通过商业化开发、产业化应用，科技创新才能真正变成现实生产力，实现其经济社会价值。方案提出通过培育发展高新技术产业，推动创新落地。比如，加快构建以创新为牵引的现代化产业体系，加快一二三产业创新赋能、融合发展。构建以科技领军企业为龙头、高新技术企业为主体、专精特新和独角兽等“新物种”企业为骨干、科技型中小企业竞相发展的创新企业梯队。推动全省开发区转型升级，建立产业生态制度化合作模式，促进“四链”等要素资源深度融合与协同发展。

金融是推动科技创新和产业创新融合发展的活水，方案提出推进股权融资创新，解决资本来源问题。比如，推进股权融资创新，推动创投机构投早、投小、投长期、投硬科技。深化中小企业商业价值信用贷款和科技型企业知识价值信用贷款改革，鼓励金融机构开发基于创新积分的金融产品。推动科技型企业进入国内外多层次资本市场，扩大直接融资，加快建设东湖科技保险创新示范区。

PART 02

创新活力怎么释放？探索推进三类改革

改革是解决中国一切问题的总钥匙。该方案提出探索推进三类改革，更好激发创新活力、促进创新协同和维护公平竞争。

深化以增加知识价值为导向的新型收入分配改革。比如，深化职务科技成果赋权改革和科技成果转化激励改革，优化“包干制+负面清单”科研管理体系，最大限度赋予科研人员人财物使用权、技术路线决定权、内部机构设置权。简单来说，就是让多劳者多得、技高者多得、创新者多得，更加有效激发创新活力和创造潜能。

深化教育科技人才体制机制一体改革。完善产科教协同育人机制，打造“高校+龙头企业+科研院所”产教融合创新联合体，支持企校共建现代产业学院、现代工程师学院、专精特新产业学院。制定事业单位与企业人才双向流动政策，打通高校、科研院所和企业人才共享、双向流动通道。

深化以要素配置为重点的高质量市场化改革。该方案提出了一些创新探索，比如探索“拨投结合”“先投后股”等模式，引导形成全方位多层次的科技金融服务体系；探索试点“科学数据银行”模式，建立跨平台数据共享机制。

PART 03

创新生态怎么营造？提供“阳光、土壤、空气和水分”

推动科技创新和产业创新融合发展，根本要靠系统优化创新生态。《实施方案》提出从四个方面统筹发力，系统解决好科技创新和产业创新所需的“阳光、土壤、空气和水分”问题，努力打造国内一流创新生态。

重构创新政策体系，让创新的“阳光”更加明媚。比如，定期对科技创新政策进行审查，推动分类分级修订、废止实施效能不高的创新政策，适时制定出台一批含金量高、精准度强的创新政策。

健全平台运营机制，让创新的“土壤”更加肥沃。比如，提出强化创新平台效能动态评估与资源精准配置联动，拓展柔性化定制、系统解决方案、全生命周期管理等“两业融合”新业态覆盖面。

优化创新氛围环境，让创新的“空气”更加清新。比如，弘扬科学家精神、企业家精神和楚商创新文化；制定科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引；构建亲清政商关系；高水平举办与科技创新相关的论坛、大赛、展会等活动。

强化创新服务保障，让创新的“水分”更加充足。比如，设立粤港澳湖北离岸人才中心，实施“海外人才蓄水池”工程，依托“楚才卡”建立高层次人才跟踪服务机制。完善科技型企业服务专员制度，建设省级知识产权运营公共服务平台等等。

【责任编辑:周晓燕】

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